12月6日-7日，钛媒体2024 T-EDGE革命大会在北京市大兴区举办。6日上昼，中国国外商业学会常务理事及各人委员会首席各人、中国驻旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞何伟文作念了主题为《特朗普加税期间的挑战与卤莽》的至极敷陈。

何伟文指出，凭证共和党2024年竞选纲要和特朗普竞选中屡次许愿。与天下商业与投资最平直的是两条：第一，制造业总结好意思国；第二，关税保护：对来自全球产物广漠征收10-20%基础关税，对来自中国产物征收60%关税。 这将给全球化和多边商业体制带来祸害性打击。

特朗普企图通过关税技巧来保护好意思国制造业，使好意思国成为制造业超等大国。（1）供应链复返好意思国（无全球供应链），龙套异邦产物参加好意思国竞争；（2）买好意思国货，雇好意思国东谈主；（3）外包公司不得参与联邦政府公约；（4）对来自中国的汽车征关税200%，来自墨西哥的汽车纳税1000%，以保护好意思国汽车工业。

何伟文觉得，这是一个一己之见的“与天下脱钩”的计谋。这些计谋举措如实严重扼制全球化，侵略全球供应链。可是对好意思国制造业回流的本色成果很弱，只是标语作用并莫得本色的经济作用。从过往历史及数据看，2023年9月份，好意思国制造业生产指数99.1，基数是2017年100.1，8年往常好意思国的制造业并莫得得到发展。

特朗普将启动单边全球性关税保护，保护好意思国工东谈主和农民，拟大幅度减少已逾1万亿好意思元的商业逆差，终了“商业再均衡”。对来自全球的入口产物广漠征收10-20%的基础关税；对加墨产物征收25%关税；最为严重的是取消中国永远每每商业相关地位，再加征关税32%，累计达到60-70%。

对于第二条计谋举措，何伟文觉得这将颠覆多边商业体制，但好意思国靠关税终了商业再均衡是伪命题，因为商业流向是市集决定。凭证过往历史数据看，奥巴马第二任期次年，基本莫得若何加关税，好意思国全球商品商业逆差增多48亿；特朗普预期加关税，商业逆差不仅莫得减轻，反而增多1600亿；拜登时期，原则上莫得再增多大限制关税，可是保留特朗普关税，前3年又增多1600亿，揣摸特朗普如果大幅度加关税，好意思国商业逆差还会上涨。

他进一步指出，特朗普政府也可能聘请性地向好意思方逆差大的国度或地区加税：但从逆差产物结构角度看，好意思国很难承受全面加征关税。具体会摄取什么样的加税要领和力度，还需进一步不雅察。

何伟文默示， 特朗普2.0的加税计谋，公然违背和挑战以WTO为中心的天下多边商业体制。对天下商业冲击很大，历史倒退到PRE-GATT时期的危急。WTO礼貌的基础和中枢口舌脑怒原则：无条目多边最惠国待遇，即对系数WTO成员王人现实最惠关税，最惠市集准入。 特朗普2.0的加税计谋平直推翻了布雷顿丛林体系对于商业方面的原则和安排---关贸总协定，回到关贸总协定以前的上世纪30年代。

彼得森国外经济洽商所一份洽商敷陈走漏，取消中国永远每每商业相关地位，以及随后中国的症结， 将使中国2025-2034年GDP每年减少0.01-0.22个百分点，好意思国GDP将减少1587亿好意思元，耐用品产物减少5200亿好意思元，通胀率上涨0.4个百分点，休闲也将增多，尤其在农业、采矿和耐用品制造行业。该所劝诫说，系数制定商业计谋的东谈主，在摄取商业计谋活动前必须读一读这个敷陈。

牛津经济洽商所早些时刻揣摸，对中国产物征收60%的关税和中国症结，将使好意思国GDP在第一年减少1.9万亿好意思元，休闲增多80.1万东谈主。 彭博通信社一份敷陈揣摸，取消中国永远每每商业相关地位且中国症结，将使好意思国入口下落40%。如果对全球列国加征10%的关税，系数商业伙伴王人症结，好意思国入口将下落55%，出口将下落30-60%。

何伟文指出，特朗普2.0的加税计谋对全球多国王人会产生负面影响，其中对中国影响最大。 中国经济和中好意思经贸将靠近要紧不毛。对中国的相差口、生产、和GDP增长王人将带来要紧影响。（1）平直影响我对好意思每年5000多亿好意思元出口（2）波折影响我对东盟、墨西哥等connecting markets的出口（3）带来外资和国内企业生产转换，影响作事 （4）平直减少GDP 。 2023中国对好意思出口净减815亿好意思元，使对全球出口减少2.4个百分点；全年净出口为GDP负孝敬0.3个百分点。

摩根斯坦利估量，好意思国对中国加征关税渐渐来，到2024年底全部关税水平只好10%，加征关税水平17%，算法不同，王人看成洽商。2025年底加至26%，各人看左边，当今是10%，来岁年底是26%，后年年底是36%的关税，如果按此来算的话GDP将若何变？中国相差口对GDP孝敬度从本年0.8%变为来岁的-0.1%和后年的-0.3%，国内身分基本变化不大，终末GDP下落，本年4.8，来岁4.0%，后年3.9%，这需要引起咱们的爱重，且进行洽商。

何伟文默示，特朗普二期将何时、如何加征关税，加征几许，尚需不雅察。但加征关税和取消中国PNTR大标的基本明晰。宁可往全面加征关税10-20%，对华加征60%的远景揣摸，作念好各式卤莽预案。

他进一步指出，在卤莽策略方面，领先不要此清除对好意思国的互助，要矍铄不移珍重，不要搞反抗，照旧全球互助。咱们要看到天下商业出口总和客岁23.8亿，好意思国入口3.08万亿，还有20万亿莫得受到好意思国的影响，天下商业75%仍然按照WTO礼貌。咱们着眼于这点，藏身本国要赢得新的机遇，除了在传统的产物上头寻找新的破解和前途以外，还要在产业、时候上有新的冲突，也即是说要找新的赛谈和机遇。

当今正处于东谈主工智能大数据的期间，这方面中国并不是具有昭着颓势，固然媲好意思国有很大差距，但并不自感汗颜。全球独角兽TOP 10的第一家是中国公司。好意思国独角兽累计700家，咱们是340家，是好意思国的一半。英法德加在沿途只好咱们的1/3。在国度层面，应轻易扶抓东谈主工智能、机器东谈主等，企业层面要大批的独角兽企业，矍铄不移地走出去，争取更多并主导新赛谈。

以下为敷陈演讲实录，经钛媒体App剪辑，略有删省：

何伟文：

特朗普二期关税冲击的揣摸和对策，主若是五点：一、2.0制造业回流和高关税；二、天下商业的冲击；三、对中国的冲击；四、施政洽商；五、卤莽。

2.0别的不说，制造业总结，通过关税技巧来保护。对全球化和多边商业体制带来祸害信的打击。制造业重返好意思国，外包公司不可参与联邦政府的公约，用关税来保护。目的是好意思国成为制造业超等大国，但本色上是作念不到的。标语和计谋，特朗普1期即是这个标语，拜登亦然这个标语。本色的成果若何样？2023年9月份，好意思国制造业生产指数99.1，基数是2017年100.1，喊标语8年到当今制造业莫得发展，具有标语作用，并不具备经济作用。

单边陲税保护，最严重是取消中国永远每每商业相关地位，再加征关税32%，累计达到60%。叙事阵势是通过关税终了商业再均衡，减少逆差。奥巴马第二任期次年，基本莫得若何加关税，好意思国全球商品商业逆差增多48亿，特朗普预期加关税，商业逆差不仅莫得减轻，反而增多1600亿。拜登时期，原则上莫得再增多大限制关税，可是保留特朗普关税，前3年又增多1600亿，我揣摸特朗普如果大幅度加关税，好意思国商业逆差还会上涨。

他有一种作念法，不是全部加，对准逆差大的国度加，这些王人是可能的。 2024年前三季度，好意思国商业逆差主要着手，在北好意思是加拿大和墨西哥两国，差异为457.99亿和1254.79亿好意思元，对它们加征关税可能性很大，况且特朗普照旧告示要加征25%。对欧盟的逆差是1734.60亿好意思元，特朗普也说过好意思欧商业分歧等，要加征关税。逆差最大的着手是环太平洋地区，3713.03亿好意思元；其中中国占一泰半，2174.65亿好意思元，是以对中国进一步加征关税是八成率。对日本、韩国和我国台湾的逆差也不小，差异是498.28亿、503、66亿和545.34亿好意思元。来自越南的逆差增长相等快，达到905.80亿好意思元，是以对越南加征关税，并防患中国“借谈”，可能性也很大。但如果按逆差行业分散看，揣摸好多关税加不成。2023年好意思国全部货色商业逆差总和是10621.11亿 好意思元，最大八类挨次是算计机及电子2516.08亿好意思元，运载建树1821.31亿好意思元，服装750.32亿好意思元，机械746.79亿好意思元，化工722.68亿好意思元，杂项制成品645.96亿好意思元和低级金属成品563.08亿好意思元。八类系数8847.31亿好意思元，占全部逆差83.3%。但每一大类逆差碰巧标明好意思邦自己供应链不完竣，必须靠入口弥补。在此基础上终末能作念到几许，咱们还要再看。

对天下商业冲击大，平直挑战WTO多边商业机制，精髓在于无条目的最惠国待遇，莫得单独脑怒的关税。

追想九十年前霍利《好意思国关税法》，提升到历史最高水平，英国、法国、德国、加拿大王人反制，后头3年好意思国入口减少66%，出口减少61%，GDP下落50%，但这不透澈是商业形成的，天下商业下落66%。如果要全面加关税，是不是要回到这个时刻。

彼得森国外经济洽商所的敷陈，取消中国永远每每保证相关地位，以及随后中国的症结会若何样。如果对全球列国王人加10%的关税，系数商业伙伴王人症结，包括中国60%，中国也症结，好意思国入口将下落55%，出口下落30-60%。和大荒僻的时刻比较，好意思国霍利的关税法下落这些，如果特朗普2.0关税透澈按照他说的终了，又会下落这样多，这不即是又回到关贸总协定以前的期间。

对中国经济，对中国若何加不知谈，揣摸安宁加的可能性比较大，可是取消中国每每商业相关地位可能性相等大，因为国会照旧参加立法智商。况且共和党占据白宫和参众两院。出口平直减少GDP，2023年对好意思国出口净减815亿，全球出口33800，减少2.4%，全年净出口为GDP负孝敬0.3%。

摩根斯坦利估量，好意思国对中国加征关税渐渐来，到2024年底全部关税水平只好10%，加征关税水平17%，算法不同，王人看成洽商。2025年底加至26%，各人看左边，当今是10%，来岁年底是26%，后年年底是36%的关税，如果按此来算的话GDP将若何变？中国相差口对GDP孝敬度从本年0.8%变为来岁的-0.1%和后年的-0.3%，国内身分基本变化不大，终末GDP下落，本年4.8%，来岁4.0%，后年3.9%，这需要引起咱们的爱重，且进行洽商。

加关税对许多国度王人会产生影响，其中对中国影响最大。若何加还需要不雅察，但大标的是明确的，咱们要作念好最坏的揣摸，作念好各式卤莽。

特朗普1期的关税对于咱们的影响多大？中好意思之间的产业链互补性，以及商业的回旋余步，使得特朗普1期关税对中国的影响并不像正本思象的，或者表面上扩充的那么严重。中国对好意思国出口的两个周期，2018年特朗普加征关税，2019年对好意思国出口下落12.5%，2020年Q2开动回升，全年比2019年上涨7.9%，比2018年高点还低5.6%。2021年达到5761.1亿好意思元，比2018年高点4784.2亿好意思元高20.4%，两年复原。2022年进一步增至5817.8亿好意思元。因此，对3000多亿好意思元产物的关税对咱们打击是暂时的。2023年大幅度下落13.1%，为5002.9亿好意思元，下落得更横蛮，拜登莫得新加关税，只是是保留关税。杀伤力在小院高墙，高时候遣散，这方面的杀伤力更大。从本年来看，商业又在回升，10月份当月出口467亿，各人看第二段的倒数第二行，2024年10月份当月对好意思国出口467亿，额外于2022年高点的96%，又在回升，说明中好意思两国精细复杂的供应链交错，使两国经济很难脱钩，关税并不是杀灭中国对好意思国出口的火器。

凭证好意思国商务部统计，2018至2023这五年，由于加关税，各大类产物从中国入口减少几许。2018-2022年增减的数，基本反应特朗普的关税效应安宁往常，拜登的小院高墙开动。好意思国从中国的入口到2022年基本上和2018年抓平，2023年出现大幅度下落，五年连络下落的有算计机电子、服装、家居。到2022年还在增长的有金属成品、化工、塑料及橡胶成品，增幅差异是13.0%、65.3%和13.2%。但到2023年全辖下落。五年累计，算计机电子、服装、家居差异下落30.5%、40.6%和51.7%。但还有五年保抓增长的，电器建树，五年无论若何样它还增长了3.2%。各个品类不同，说明好意思国对中国产物的依赖进度也不同。

咱们再看这一时期中国大类产物的出口情况，进行交叉比较，望望对咱们出口影响大不大。

不错看到，通盘出口总和，2018-2023年按照好意思元算增多36.3%，按照东谈主民币本币来算增多51.6%。同期GDP增长37.1%，按照本币算计，出口快于GDP增长，按照好意思元算和GTP增长差未几。再看汽车、集成电路、灯具累计出口增速高于出口增速，机电产物基本和出口增速额外，低于出口增速的有家居、高新时候、服装、手机零件等，咱们对全球出口亦然下落，但咱们有新的增长点。有下落的点，也有增长的点.

咱们再算总账，看这五年咱们出口和主要生产物占天下市集比重变化。

往常五年，我国大类产物出口占天下市集比重，算计机零部件下落、手机零部件下落昭着，但咱们也有增长，电动车、混动车加10%还要多。全部出口占天下市集比重还上涨了1.3个百分点。再拉平来看，产物来说有新增长点，地区来说有变化，往常五年主要商业伙伴，好意思国减少2.5%，但东盟增多2.7%，也即是说好意思国减少的点全部让给欧盟，决战千里的拿走。

再看主要的市集，最大是在亚洲，亚洲比重47%，欧洲21%，加起来快要70%，增多1.9%，拉好意思非洲也有增多，增多4.1%，好意思国减少4.4%，又出现商业转换的效应。好意思国市集减少，咱们还有别的处所，西方不亮东方亮。可是当今借谈模式走到极度，墨西哥总统说到不是中国产物的后门，马来西亚工贸部副部长说你们不要搞中转站，是以这方面要洽商，新不毛有待于评估。

卤莽概念，矍铄不移，不要此清除对好意思的互助，要矍铄不移珍重，同期矍铄不移不要搞反抗，照旧全球互助。咱们要看到天下商业出口总和客岁23万8，好意思国入口3.08万亿，还有20万亿莫得受到好意思国的影响，天下商业75%仍然按照WTO礼貌，咱们着眼于这点，藏身本国要赢得新的机遇，除了在传统的产物上头找机遇，咱们要找新的赛谈，也即是说当今正处于东谈主工智能大数据的期间，这方面并不是具有颓势，固然媲好意思国有很大差距，但并不自感汗颜。全球独角兽TOP 10是中国公司。好意思国独角兽累计700家，咱们是340家，好意思国的一半。英法德加在沿途只好咱们的1/3，是以咱们不要自感汗颜。传统的办法叫作念寻找新的破解和新的前途以外，咱们还要在产业、时候上有新的冲突，也即是说要找新的赛谈。

国度层面，轻易扶抓东谈主工智能、机器东谈主等，企业层面要大批的独角兽企业，矍铄不移的走出去。争取更多并主导新赛谈，愿咱们共同繁重，但愿钛媒体年会吹响军号，共同赢得新赛谈，谢谢。（作家｜何俊妮，剪辑｜刘洋雪）